立足“三大板塊”，扶持“五大產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升。立足園區(qū)專業(yè)化建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)制造業(yè)三大板塊，重點(diǎn)扶持現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康（中藥材）、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品深加工等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快培育電子信息、綠色食品加工、中藥材加工、新材料、裝配式建筑、軌道基建及配套六大工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，加力推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，打造內(nèi)陸開(kāi)放新高地。對(duì)接省“135”工程升級(jí)版，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，堅(jiān)持“一事一議”招引重大項(xiàng)目落戶，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮減稅降費(fèi)激發(fā)微觀主體活力作用，鞏固減稅降費(fèi)成效。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市、全省冷鏈物流中心城市建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展“夜間經(jīng)濟(jì)”。同時(shí)，縱深推進(jìn)財(cái)源稅收綜合治理改革，突出重點(diǎn)稅源挖潛增收，組建市財(cái)源辦、國(guó)有全資融資擔(dān)保公司，逐步建立起以信息技術(shù)為支撐，以數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以財(cái)稅共治為保障的現(xiàn)代財(cái)稅治理體系，確保地方收入5.5%增長(zhǎng)、總量過(guò)百億以及地方收入非稅占比壓減任務(wù)的圓滿完成。
對(duì)標(biāo)對(duì)表精準(zhǔn)投入，全力支持打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”目標(biāo)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、特殊貧困人口保障等措施，抓好貧困退出掃尾工作，確保2.15萬(wàn)剩余貧困人口順利脫貧；全力推進(jìn)農(nóng)村安全飲水、基層公共服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村危房改造、通村通組道路、義務(wù)教育六個(gè)全覆蓋，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接。以新型冠狀病毒肺炎疫情防控為重點(diǎn)，堅(jiān)持人民利益至上，落實(shí)支持疫情防控和相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的財(cái)稅金融政策，優(yōu)先保障重點(diǎn)醫(yī)療防控物資和醫(yī)護(hù)人員需求，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；推進(jìn)“一江六水”系統(tǒng)聯(lián)治，創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)方式，形成綠色發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。以防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步筑牢“過(guò)緊日子”觀念，科學(xué)統(tǒng)籌去存量和控增量，加速推進(jìn)平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，守牢“三?！钡拙€；依法嚴(yán)厲打擊非法集資、非法融資等行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
嚴(yán)格預(yù)算約束，調(diào)整優(yōu)化支出，增強(qiáng)財(cái)政保重點(diǎn)、兜底線、惠民生能力。堅(jiān)持“以收定支”，依法細(xì)化預(yù)算支出層次，確保政府預(yù)算支出與財(cái)力來(lái)源相對(duì)應(yīng)，部門預(yù)算支出與財(cái)力來(lái)源、支付方式相對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公共預(yù)算與基金預(yù)算、本級(jí)財(cái)力與上級(jí)財(cái)力、增量財(cái)力與存量財(cái)力相統(tǒng)籌。堅(jiān)持“有保有壓”，貫徹“零基預(yù)算”理念，把錢用在刀刃上，修正不可持續(xù)的支出政策，調(diào)整無(wú)效和低效支出，騰退重復(fù)和錯(cuò)位支出；繼續(xù)大力壓減一般性公用支出，大力壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。堅(jiān)持兜牢底線，“三?！敝С鰞?yōu)先安排，“一脫貧三促進(jìn)六覆蓋”民生項(xiàng)目?jī)?yōu)先保障，對(duì)涉及人民群眾基本生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的民生事項(xiàng)，全力兜底保障。堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先，確?！盎ㄥX必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”，不斷提高財(cái)政資金配置效率和使用效益。
劃定“六條紅線”，健全“四項(xiàng)機(jī)制”，嚴(yán)防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。啟動(dòng)“市縣財(cái)政管理規(guī)范年”活動(dòng)，嚴(yán)格劃定編制赤字預(yù)算、“三?！敝С隽粲踩笨凇o(wú)預(yù)算超預(yù)算支出、違規(guī)動(dòng)用國(guó)庫(kù)庫(kù)款、違規(guī)舉債、浪費(fèi)財(cái)政資金“六條紅線”，建立健全“一把手”負(fù)責(zé)、預(yù)算編制審核、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控、民生政策備案“四項(xiàng)機(jī)制”，完善績(jī)效評(píng)價(jià)、投資評(píng)審、資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、集中支付與預(yù)算管理事前、事中、事后有機(jī)結(jié)合的“六位一體”財(cái)政運(yùn)行監(jiān)管模式，形成集中支付覆蓋全部財(cái)政性資金、評(píng)審分離覆蓋全部政府性項(xiàng)目、績(jī)效管理覆蓋全部專項(xiàng)性資金的財(cái)政大監(jiān)督格局。加力防范化解收入、支出、國(guó)庫(kù)、債務(wù)四大風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)教育、交通、科技等領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，保障財(cái)經(jīng)秩序良好運(yùn)行。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化制度約束，推進(jìn)“以案示警”“以案促改”，確保財(cái)政資金和干部政治生命“兩個(gè)安全”。
